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Un informe divulgado por la organización cívica FUNCICAR encendió el debate público sobre el contrato mediante el cual el IDER encargó a EDURBE S.A. la gerencia integral de las obras de mejoramiento del Estadio Jaime Moron Leon, principal escenario futbolero de la ciudad.

El contrato, identificado como CD-IDER-001-2026, fue firmado el 30 de enero de 2026 y tiene un valor total de $4.620.110.441, recursos provenientes de Tasa Prodeporte, SGP Deporte e ICDE IDER.

¿Qué se contrató?
El objeto contractual consiste en la gerencia integral del proyecto de mejoramiento y adecuación de escenarios deportivos ubicados en la Unidad Deportiva Fidel Mendoza Carrasquilla, específicamente en el estadio Jaime Morón León.

Aunque el contrato es de gerencia, las obras contempladas incluyen:
1️⃣ Instalación de pantalla LED exterior
Suministro e instalación de pantalla LED.
Estructura metálica de soporte.
Marco de protección.
2️⃣ Mejoramiento de parqueaderos internos
Fresado de carpeta asfáltica.
Instalación de nueva carpeta.
Demarcación horizontal.
3️⃣ Adecuaciones internas
Escarificación y retiro de manto edil.
Mantenimiento de puertas.
Pintura.
Impermeabilización de placas.
Instalación de enchape institucional.
El plazo de ejecución es de seis meses.

Así se distribuyen los recursos
Según el análisis divulgado por FUNCICAR:
Valor total del contrato: $4.620 millones.
Valor estimado para ejecución de obra: $4.360 millones.

Valor de la gerencia integral (EDURBE): $259.458.774.

Es decir, cerca de 260 millones de pesos corresponden exclusivamente a la gestión administrativa y supervisión del proyecto.

Modalidad que genera cuestionamientos
El IDER optó por una contratación directa bajo la figura de contrato interadministrativo con EDURBE.

FUNCICAR plantea en su informe que la Alcaldía no habría justificado suficientemente las ventajas en términos de calidad-precio que sustentaran descartar una modalidad más competitiva, como una licitación pública que permitiera mayor pluralidad de oferentes y posiblemente evitar el pago de costos adicionales por gerencia.

Además, el contrato señala que la cuantía es “indeterminada”, lo que implica que el valor final podría variar según la ejecución.

¿Quién ejecutará las obras?
Aunque el contrato principal es entre IDER y EDURBE, esta última entidad subcontrató la ejecución de las obras.

Según el informe:
El proceso se adelantó bajo el manual interno de contratación de EDURBE.
Se utilizó modalidad de invitación cerrada.
Se invitó a dos empresas del banco de proveedores.

Las empresas invitadas fueron:
ITLATAM GROUP S.A.S. (Cartagena).
CARVEPA S.A.S. (Cúcuta).

Tras la evaluación, fue seleccionada ITLATAM GROUP S.A.S., que ya había sido contratista en intervenciones anteriores en el estadio relacionadas con pantallas y sistemas de vigilancia.

El contrato con el subcontratista se suscribió por $4.360 millones, valor correspondiente a su oferta económica.

¿Cómo se pagará?
El esquema de pagos contempla:
Anticipo del 20% del valor total.
Pagos parciales según avance de obra.
Amortización progresiva del anticipo hasta completar el 90%.

El 10% restante se paga con acta de recibo a satisfacción y liquidación final.

Cada desembolso al subcontratista está condicionado a la disponibilidad de recursos del patrimonio autónomo creado para el contrato.

Los puntos críticos señalados
El informe ciudadano expone varias inquietudes:
Costo adicional por gerencia.
Se cuestiona si el IDER pudo haber contratado directamente la obra, evitando el pago de $259 millones adicionales.
Menor competencia.
La invitación cerrada limitó la participación a dos empresas, reduciendo la pluralidad de oferentes.
Cuantía indeterminada.
Podría abrir la puerta a ajustes presupuestales posteriores.
Antecedentes del contratista.

ITLATAM ya había ejecutado contratos previos en el estadio, lo que despierta debate sobre continuidad y concentración contractual.

¿Qué está en juego?
El estadio Jaime Morón León es el principal escenario futbolístico de Cartagena y sede de eventos deportivos de alto impacto.

Su modernización es clave para el desarrollo deportivo y económico de la ciudad.

Sin embargo, el debate no gira sobre la necesidad de las obras, sino sobre la forma en que se contrataron y el uso eficiente de los recursos públicos.

FUNCICAR divulgó el análisis dentro de su iniciativa #VigilaCartagena, invitando a la ciudadanía a revisar los detalles del proceso y ejercer control social.

Hasta el momento, no se conocen pronunciamientos oficiales adicionales del IDER o de EDURBE frente a los cuestionamientos planteados.

La discusión queda abierta:
¿Fue la modalidad interadministrativa la opción más eficiente para Cartagena?
¿Se garantizó transparencia y competencia suficiente?

La ciudadanía espera respuestas claras sobre un contrato que supera los 4.600 millones de pesos y que impacta uno de los escenarios deportivos más importantes de la ciudad.