Consejo Gremial de Bolívar pide al Concejo de Cartagena condicionar crédito de $150.000 millones a inversiones en agua potable
El sector gremial propone destinar $104.708 millones a ampliar la capacidad de producción de la planta El Cerro y reservar $45.000 millones para garantizar el suministro de agua potable en Barú. También solicita que el acuerdo establezca reglas de ejecución, vigilancia y transparencia sobre los recursos.
El debate sobre el endeudamiento del Distrito de Cartagena tomó un nuevo rumbo tras la intervención del Consejo Gremial de Bolívar en la audiencia pública del Proyecto de Acuerdo 129 de 2026, mediante el cual la Administración Distrital solicita autorización para contratar un crédito público de hasta $150.000 millones.
Ante el Concejo Distrital, el gremio planteó que la discusión no debe limitarse a determinar si Cartagena tiene capacidad financiera para adquirir una nueva deuda, sino a establecer con claridad en qué se invertirán los recursos y cuáles serán los beneficios concretos para la ciudad.
Su posición fue directa: no se oponen al crédito, pero consideran necesario que la autorización incluya una destinación específica, con prioridad para fortalecer el sistema de acueducto y garantizar mayor disponibilidad de agua potable.
Durante la audiencia, realizada el 4 de noviembre, el Consejo Gremial sostuvo que, aunque los indicadores financieros del Distrito muestran capacidad de endeudamiento, la ciudad debe tener especial cuidado con los compromisos que asumirán las próximas administraciones.
Según las cifras presentadas por la Secretaría de Hacienda, el indicador de solvencia alcanzaría el 24,17 % en 2028, frente al límite legal del 60 %, mientras que el de sostenibilidad llegaría al 74,52 % en 2027, frente al máximo permitido del 100 %. A esto se suma la calificación AA (col) otorgada por Fitch Ratings en mayo de 2026.
Sin embargo, para los representantes gremiales, tener capacidad de endeudamiento no significa que los recursos puedan comprometerse sin una hoja de ruta definida.
El agua, en el centro de la discusión
Uno de los principales argumentos expuestos tiene que ver con la capacidad actual del sistema de acueducto de Cartagena.
El Consejo Gremial advirtió que las plantas de tratamiento operan al máximo de su capacidad de producción y que las intermitencias y bajas presiones evidencian la necesidad de fortalecer la infraestructura.
Como ejemplo, recordó la emergencia del pasado primero de octubre, cuando una avería en una conducción de agua cruda dejó sin servicio al 40 % de los usuarios.
El gremio aclaró que no se trata de afirmar que una mayor capacidad de tratamiento habría evitado esa contingencia, sino de advertir que Cartagena necesita mayor capacidad de producción, redundancia en sus sistemas, mantenimiento y redes más confiables para responder ante emergencias y aumentos de la demanda.
La preocupación también alcanza al desarrollo urbanístico y económico. De acuerdo con información recopilada por CAMACOL Bolívar, existen 67 solicitudes de factibilidad de servicios negadas, equivalentes a 29.134 viviendas, y otras 125 condicionadas a la ejecución de obras, relacionadas con 106.155 viviendas equivalentes.
Para el sector gremial, estas cifras reflejan un cuello de botella que puede afectar el desarrollo de nuevos proyectos, la generación de empleo, la inversión y los ingresos futuros del Distrito.
Propuesta: $104.708 millones para ampliar la planta El Cerro
La propuesta presentada ante los concejales contempla una distribución específica de los $150.000 millones solicitados por la Administración Distrital.
El Consejo Gremial plantea conservar $45.000 millones para el proyecto de suministro de agua potable a Barú y destinar los $105.000 millones restantes a dos intervenciones estratégicas en la Planta de Tratamiento de Agua Potable El Cerro.
La distribución propuesta es la siguiente:
$74.658 millones: construcción del segundo módulo de tratamiento de la PTAP El Cerro, con una capacidad nominal adicional de 52.000 metros cúbicos diarios.
$30.050 millones: refuerzo de la aducción de agua cruda entre la EBAC Piedrecitas y El Cerro.
$45.000 millones: proyecto de suministro de agua potable para Barú.
Las dos obras de El Cerro suman $104.708 millones y, según el gremio, deben ejecutarse de manera articulada, porque no tendría sentido ampliar la capacidad de tratamiento si no existe una infraestructura suficiente para transportar el agua cruda hasta la planta.
La propuesta también contempla una alternativa: si el proyecto de Barú ya cuenta con financiación asegurada a través de otra fuente, los $45.000 millones podrían redireccionarse a la conducción Tenaris–Puente Turbaco, estimada en $42.000 millones, o a otras obras que fortalezcan la producción, conducción y confiabilidad del sistema de acueducto.
Sobre este punto, el Consejo Gremial pidió aclarar el alcance del programa de $120.000 millones anunciado por la Alcaldía en agosto con el Banco Interamericano de Desarrollo, que incluiría obras de agua para Barú, con el propósito de evitar una eventual doble contabilización de fuentes de financiación.
Gremios piden vigilancia sobre cada peso del crédito
La intervención también puso sobre la mesa la necesidad de establecer mecanismos de seguimiento para garantizar que los recursos se conviertan en obras y no se queden únicamente en compromisos financieros.
Por eso, el Consejo Gremial propuso que antes de cada desembolso existan proyectos formulados y viabilizados, con cronogramas, entidades ejecutoras y mecanismos de transferencia definidos.
Asimismo, solicitó interventoría independiente y la presentación de informes trimestrales ante el Concejo y la ciudadanía sobre contratación, desembolsos y avances físicos y financieros de cada proyecto.
Otro de los puntos planteados es que el crédito sea contratado a más tardar el 31 de diciembre de 2027, dentro del actual periodo de gobierno.
Una decisión que compromete las finanzas de Cartagena
El Consejo Gremial de Bolívar recordó que este no es el primer endeudamiento autorizado durante el actual cuatrienio. Sobre el cupo de $1,5 billones aprobado mediante los Acuerdos 147 y 160 de 2024, se proyectan desembolsos de $803.384 millones en 2026 y $589.154 millones en 2027.
Además, advirtió que los intereses de la deuda pasarían de $93.829 millones en 2026 a $287.202 millones en 2027 y $358.052 millones en 2028, de acuerdo con las proyecciones presentadas.
Al cerrar su intervención, el gremio retomó la propuesta de construir un Gran Acuerdo de Ciudad por el Agua y pidió a los concejales que la autorización del nuevo crédito esté acompañada de compromisos verificables.
La discusión deja sobre la mesa un asunto que trasciende el trámite de un proyecto de acuerdo: cómo garantizar que los recursos provenientes de un nuevo endeudamiento se traduzcan en soluciones para las necesidades actuales de Cartagena, sin comprometer innecesariamente las finanzas de las próximas administraciones.
La solicitud del Consejo Gremial es que el crédito de hasta $150.000 millones tenga una destinación expresa y que el fortalecimiento del sistema de acueducto ocupe un lugar central en las inversiones.
