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Resolución 2117 de 2025 | Entra en vigencia inmediata

El Ministerio de Salud y Protección Social expidió la Resolución 2117 de 2025, mediante la cual se adopta oficialmente el Modelo Nacional de Gestión de Tiempos de Espera (MGTE), una herramienta técnica y de aplicación obligatoria en todo el país que busca medir, controlar y reducir las demoras en la atención médica, los procedimientos clínicos y la entrega de medicamentos.

De acuerdo con el documento, el propósito central del modelo es garantizar una atención en salud más oportuna, eficiente y fundamentada en la toma de decisiones basadas en evidencia, lo que permitirá avanzar hacia una prestación de servicios con plazos razonables y reducción de retrasos innecesarios.

⚖️ Objetivo: garantizar atención oportuna y con criterios unificados

El Ministerio señaló que el MGTE busca fortalecer la planeación y gestión del sistema de salud, unificando criterios de medición a nivel nacional y estableciendo estándares objetivos de oportunidad.
“El propósito principal es lograr una atención en salud más oportuna y fundamentada en la toma de decisiones, que se traduzca en una mayor eficiencia y calidad en la atención, con reducción de los retrasos innecesarios”, precisa la resolución.

Con este modelo, las EPS e IPS deberán reportar los tiempos de espera en cada etapa del proceso asistencial, desde la asignación de citas y procedimientos hasta la entrega de medicamentos, permitiendo a las autoridades identificar cuellos de botella y aplicar correctivos.

📊 Fases de implementación: despliegue progresivo en todo el país

El Artículo 8 de la resolución define tres fases de implementación para garantizar un despliegue ordenado y progresivo:

Fase Duración Acciones principales

Fase I 0 a 6 meses Desarrollo técnico del modelo, consolidación de la línea base y construcción de los primeros indicadores nacionales.
Fase II 7 a 12 meses Implementación progresiva en regiones priorizadas, pruebas de indicadores y ajustes metodológicos.
Fase III A partir del mes 13 Adopción total del modelo, con generación de alertas automáticas, supervisión nacional y evaluación permanente.

El Comité Técnico Nacional del MGTE, conformado por 12 representantes del Ministerio de Salud, la ADRES, el IETS y la Superintendencia Nacional de Salud, será el encargado de monitorear el cumplimiento, definir los umbrales de espera por especialidad médica, proponer metas nacionales y evaluar los resultados.
Este comité se reunirá cuatro veces por año.

📈 Indicadores de seguimiento y sistemas interoperables

El Artículo 5 de la resolución establece que el modelo deberá basarse en indicadores de monitoreo, seguimiento y evaluación, los cuales permitirán medir el logro de los objetivos del MGTE.
Dichos indicadores se reportarán a través del Sistema Integrado de Información de la Atención Primaria en Salud (SI-APS), interoperable con plataformas como MIPRES y SISPRO.

Entre los principales indicadores se encuentran:

Tiempo Medio de Espera (TME): promedio de días entre la solicitud y la prestación del servicio.

Indicadores por especialidad, entidad y territorio, para comparar desempeño entre EPS e IPS.

Alertas de incumplimiento de umbrales, que permitirán identificar las entidades con mayores demoras.

El anexo técnico señala además que se crearán umbrales específicos por especialidad médica, los cuales podrán ajustarse “según evidencia epidemiológica y capacidad instalada territorial”, con el fin de garantizar la equidad en todo el territorio nacional.

🔍 Transparencia y acceso público a la información

Uno de los pilares del nuevo modelo es la transparencia. La resolución ordena que los resultados sean públicos, accesibles y comprensibles para la ciudadanía.

“Los resultados deben ser públicos y visibles de una forma amigable y comprensible a usuarios de múltiples contextos. La información obtenida debe tener una clara escala de medición que permita hacer análisis tanto cuantitativo como cualitativo”, señala el texto oficial.

Para ello, el Ministerio desarrollará un tablero nacional de control, donde cualquier ciudadano podrá consultar los tiempos promedio de espera por servicio y entidad, así como verificar cuáles EPS o IPS cumplen o incumplen los plazos clínicamente aceptables.
Este tablero integrará datos en tiempo real y se actualizará de manera periódica.

El Ministerio también garantiza la protección de los datos personales, asegurando que “cada usuario y cada entidad conozcan el uso que se le dará a la información que provean”, con el compromiso de emplearla exclusivamente para los fines definidos por la resolución.

💻 Tecnología y analítica de datos: el corazón del modelo

El Componente 3 del Anexo Técnico define la creación de un sistema de información y analítica de datos como eje del MGTE.
Este sistema permitirá recolectar, procesar, analizar y aprovechar la información proveniente de todo el país.

Según el documento, “el conjunto de acciones que incluyen la recolección, el procesamiento, el análisis, la categorización y el aprovechamiento de la información corresponde a la analítica de datos del MGTE”.

Con esta herramienta, el Ministerio podrá:

Identificar causas de demora en los servicios.

Estimar la demanda y anticipar necesidades de atención.

Optimizar la asignación de recursos humanos, técnicos y financieros.

Predecir y prevenir cuellos de botella mediante analítica predictiva y prescriptiva.

Además, el tablero de control nacional integrará esta información para monitorear los tiempos de atención en tiempo real, generando alertas automáticas ante demoras injustificadas.

⚠️ Vigilancia, control y sanciones

La Superintendencia Nacional de Salud asumirá la vigilancia y control del cumplimiento del modelo.
Podrá activar alertas automáticas cuando las EPS o IPS:

No reporten información en los sistemas establecidos.

Excedan los plazos máximos permitidos para la atención o entrega de medicamentos.

Presenten inconsistencias en los registros de tiempos de espera.

De igual manera, las Secretarías de Salud departamentales y municipales deberán acompañar la implementación, validar la veracidad de los datos y promover acciones de mejora continua en los servicios de su jurisdicción.

El Ministerio recordó que la información recolectada “constituirá fuente de gestión para las entidades del Sistema General de Seguridad Social en Salud y para los organismos de inspección, vigilancia y control”.

🧭 Un paso hacia un sistema de salud más transparente y eficiente

Con la entrada en vigor inmediata de la Resolución 2117 de 2025, el país da un paso decisivo hacia un modelo de atención en salud más transparente, equitativo y eficiente, en el que los tiempos de espera serán un indicador público de calidad y gestión.

El Modelo Nacional de Tiempos de Espera (MGTE), basado en evidencia científica y soportado en tecnología, busca asegurar que la atención médica en Colombia sea cada vez más oportuna, predecible y controlada, garantizando el derecho fundamental a la salud, consagrado en la Ley Estatutaria 1751 de 2015.